В конце июля 2017 г. Минсельхоз России направил в Минэкономразвития РФ, Минфин РФ и ФАС РФ для рассмотрения и согласования очередной вариант проекта постановления Правительства РФ «О внесении изменения в правила приобретения продукции у сельхозтоваропроизводителей в процессе проведения государственных ЗИ и её реализации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 5.10.2016 г. №1003».

Как следует из документа теперь расширяется список лиц, допущенных к участию в ЗИ. Если ранее допускались только сельхозтоваропроизводители, то теперь «…и/или организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и/или последующую (промышленную) переработку сельхозпродукции, произведенной сельхозтоваропроизводителями на территории РФ».

Ещё одно изменение касается путей приобретение сельхозпродукции. Об этом РЗС говорил неоднократно и даже отразил это в Концепции «Развитие рынка зерна России на среднесрочную перспективу» (ред. 2017 г.): «… одним из механизмов расширения доступа к финансовым ресурсам является расширение залоговых операций в рамках ЗИ, также как и использование складских свидетельств на зерно».

Из проекта постановления видно, что теперь приобретение сельхозпродукции станет возможно не только с помощью закупки на биржевых торгах, но и путём «проведения залоговых операций в отношении сельхозпродукции» с заключением соответствующего договора. Отмечается, что «…залоговые операции в процессе проведения ЗИ проводятся путём приобретения сельхозпродукции на биржевых торгах с указанием в договоре её приобретения права или обязанности сельхозтоваропроизводителя обратного выкупа сельхозпродукции не более объёма её приобретения и поставки в интервенционной фонд по указанному договору». Что касается цены выкупа сельхозпродукции, то следует знать, что она будет равной цене приобретения государством данной партии с учётом «…затрат на оплату расходов агента на хранение и страхование, а также на оплату установленных законодательством РФ налогов».

РЗС считает, что при оформлении такого договора в нём должны быть указаны расценки на оказание услуг не только по хранению, но и обязательно по перевалке и другие возможные затраты, а также прописаны сроки, в которые сельхозтоваропроизводитель может забрать заложенное зерно.

Кроме того, в проект постановления Правительства включены положения о переоформлении договоров на новый срок до трёх лет в случае нереализации сельхозпродукции из интервенционного фонда в течение действия договоров с банками кредиторами на осуществление закупок сельхозпродукции для формирования интервенционного фонда и договоров хранения запасов интервенционного фонда сельхозпродукции с хранителями.

И очень существенное положение включено в проект постановления, позволяющее при принятии Правительством РФ решения о реализации сельхозпродукции на биржевых торгах (товарные интервенции) реализовывать эту продукцию, в том числе и на экспорт.