Известно, что АО «Объединённая зерновая компания» (ОЗК) с момента создания (март 2009 г.) является государственным агентом при проведении закупочных и товарных интервенций.

В различных средствах массовой информации со ссылкой на топ-менеджмент ОЗК появилась информация, что функция по проведению государственных закупочных и товарных интервенций может быть выделена в отдельный ФГУП при МСХ РФ, и это может произойти уже осенью 2017 г.

По мнению представителей ОЗК, до момента передачи функции агента «... предстоит решить ряд вопросов, прежде всего, по оплате услуг хранителей зерна государственного интервенционного фонда».

Вопрос о выделении из ОЗК государственных функций по проведению интервенций обсуждается давно. Это связано с тем, что компания стоит в плане приватизации на 2017–2019 гг. Окончательное решение о таком преобразовании должны принять МСХ РФ и Минэкономразвития РФ.

Однако РЗС сомневается, что функции агента будут переданы ФГУП при МСХ, и что это произойдет осенью. Данные сомнения основаны в том числе на негативном отношении чиновников правительства к деятельности и юридической форме существования ФГУПов в принципе. Поэтому, если из состава ОЗК и будет выделен государственный агент, то вряд ли в форме ФГУПа и точно в более поздние сроки, чем осенью.

Считаем, что передача функций агента сопряжена с очень большими рисками в связи с неурегулированными процедурами, как выделения из состава ОЗК госкомпании, так и с целым комплексом обязательств ОЗК по исполнению функций агента перед банком, хранителями, страховщиками и т.д. Проведение же открытого конкурса по отбору государственного агента для проведения закупочных и товарных интервенций, хоть и возможно, но не решает никаких проблем по передаче функций.

В заключение необходимо отметить, что в настоящее время МСХ РФ прорабатывает два сценария стабилизации падающих цен на зерно: проведение ЗИ и стимулирование экспорта. Данные сценарии должны быть проанализированы, чтобы рынку предложить более эффективный вариант, с точки зрения затрат и результатов. Однако в связи с отсутствием у МСХ РФ денежных средств на проведение ЗИ (по мнению экспертов, для стабилизации цен с рынка надо снять от 1,5 до 3 млн т) торги в этом году не состоятся. Это мнение РЗС. Здесь единственно правильным направлением будет стимулирование экспорта.