Российский союз пекарей

В Министерстве сельского хозяйства РФ под председательством заместителя министра Е.А. Непоклонова 23.08.2017 г. состоялось совещание, посвящённое совершенствованию нормативно-правового регулирования торговой деятельности в Российской Федерации. Одной из главных тем была обозначена проблема взаимодействия торговых сетей и сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Президент Российского Союза мукомольных и крупяных предприятий А.И. Гуревич остановился на одном из самых наболевших вопросов – производстве торговыми сетями продукции собственной торговой марки (СТМ), что отрицательно сказывается на работе отечественных предприятий, прежде всего хлебопекарных. Докладчика поддержал президент Российского Союза пекарей В.Л. Чешинский. Он подчеркнул, что наведение порядка в данном вопросе – одна из мер поддержки отечественного производителя и обеспечения продовольственной безопасности России. Подобную точку зрения высказала и исполнительный директор Молочного Союза России Л.Н. Маницкая.

Председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) И.В. Ломакин-Румянцев призвал участников совещания при принятии решений учитывать, прежде всего, интересы потребителей. В настоящее время АКОРТ завершает исследования с привлечением независимых экспертов об исполнении поправок к Закону о торговле и их влияния на запросы потребителей.

С похожими позициями по использованию СТМ выступили директор Союза независимых сетей России С.А. Кузнецов и глава представительства в Москве «МЕТРО АГ» А.Е. Григорьев. Рассмотрев успешный зарубежный опыт использования собственных торговых марок, они отметили положительное влияние такой практики на развитие мелких производств.

Директор Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства сельского хозяйства РФ Е.В. Ахпашев выразил мнение, что данный вопрос требует тщательной проработки и обсуждения с учётом существующего мирового опыта, в первую очередь, на совещаниях рабочей группы по взаимодействию производителей, торговых сетей и потребителей.

«Именно созданная рабочая группа при Министерстве сельского хозяйства РФ призвана учесть баланс интересов всех участников рынка и эффективно решать все их наболевшие вопросы. Планируется, что рабочая группа будет собираться не реже, чем 1 раз в квартал, – резюмировал Е.А. Непоклонов.

В ходе совещания А.И. Гуревич и В.Л. Чешинский инициировали ещё одну тему – проблемы зерно-фуражного баланса, неэффективность работы цепочки зерно–мука–хлеб и неповоротливость в этом процессе государственной машины. Е.А. Непоклонов выразил желание незамедлительно приступить к решению этих вопросов.

В.Л. Чешинский в своём выступлении о повышении качества и конкурентоспособности пищевых продуктов отечественного производства особо отметил стратегическую цель, стоящую перед пищевой и перерабатывающей промышленностью РФ, – обеспечение гарантированного и устойчивого снабжения населения страны безопасным и качественным продовольствием, улучшение качества жизни и повышение продовольственной безопасности страны, т.е. обеспечение успешной реализации всего комплекса целей, поставленных в Указе Президента РФ от 6.08.2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

Важнейшим этапом в поддержке национального хлебопечения должна стать оптимизация оборота хлеба, хлебобулочных изделий и дополнительная защита зернового фонда. В.Л. Чешинский заметил, что уже сегодня наблюдается определённая положительная тенденция – значительное уменьшение объёмов возвратов. По оценкам экспертов, они снизились минимум в 2 раза. Более того, вопреки устоявшемуся в определённых кругах мнению, оптимизация закупок привела не к снижению выпуска продукции, а, наоборот, к росту объёмов производства. Сокращение объёмов возвратов несомненно приведёт к экономии не только товарного и зернового сырья, но и оборотных средств, и инвестиционных ресурсов. В перспективе это позволит ускорить модернизацию хлебопекарной и сопряженной с ней мукомольной отраслей.

«Достигнутые нами договорённости с торговыми сетями явились результатом длительной системной работы, – продолжил В.Л. Чешинский. – Мы рассчитываем, что они будут закреплены в соответствующих регламентирующих и возможно законодательных документах. Наша цель – не ущемить торговлю, а создать предпосылки для рачительного отношения к продовольственным ресурсам».

В.Л. Чешинский также отметил, что принятие Федерального закона №273-ФЗ стало важным звеном системной работы по укреплению пищевой и перерабатывающей промышленности, как станового хребта развития сельского хозяйства России. Он выразил надежду на то, что принятая в декабре 2016 г. «Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности до 2020 г.» и Постановление Правительства РФ №1528, предусматривающее субсидирование по кредитам, выданным производителям сельскохозяйственной продукции, а также масштабные меры по развитию отечественной переработки должны помочь как созданию новых производств, так и реконструкции и модернизации действующих. «Однако, соответствующий приказ федерального Министерства сельского хозяйства РФ, к сожалению, распространяется лишь на отдельные регионы, что неправильно», – заметил В.Л. Чешинский.

В завершение выступления В.Л. Чешинский, совместно с А.И. Гуревичем, рассмотрели вопрос зерно-фуражного баланса. За последние 2 года накопилась задолженность государства по оборотным кредитам для заготовки зерна перед перерабатывающими предприятиями. Это большая проблема, поскольку напрямую затрагивается вопрос формирования зерновых запасов на мукомольных предприятиях. Наличие зернового ресурса, несомненно, служит фундаментом продовольственной безопасности страны. Российские переработчики зерна вынуждены покупать зерно у отечественных аграриев по ценам, превышающим цены на внешнем рынке. Сегодня темпы и объёмы экспорта зерна настолько значительны, что в полной мере можно говорить о битве за сырьё. В этой связи особое значение приобретает необходимость соблюдения баланса между внутренним потреблением зерна и внешним спросом.

Пообещав детально разобраться с данным вопросом, заместитель министра сельского хозяйства РФ Е.А. Непоклонов призвал всех участников совещания отказаться от конфронтации и перейти к тесному взаимодействию и эффективной работе, в том числе и в формате рабочей группы. Все участники совещания согласились с утверждением, что решением проблемы должен стать определённый баланс интересов поставщиков, торговых сетей и потребителей.

В заключении Российский Союз пекарей направил в Департамент регулирования рынков АПК Минсельхоза России кандидатуры для включения их в состав рабочей группы для решения вопросов взаимодействия поставщиков и торговых сетей:

В.Л. Чешинского, президента Российского Союза пекарей;

О.А. Ильину, вице-президента Российского Союза пекарей;

Н.П. Болгову, генерального директора ЗАО «Хлеб» (г. Тверь);

А.В. Лялина, управляющего АО «Владимирский хлебокомбинат» (г. Владимир).

6.09.2017 г. Обращение к участникам рынка было подписано Председателем АКОРТ И.В. Ломакиным-Румянцевым, президентом Российского Союза пекарей В.Л. Чешинским и президентом РОСПиК Ю.М. Кацнельсоном.