Российский союз пекарей

 

В первой половине октября 2017 г. В.Л. Чешинский, президент Российского Союза пекарей, принял участие в следующих отраслевых мероприятиях:

• в 19-й Российской агропромышленной выставке «Золотая осень–2017», которая состоялась 4–7 октября 2017 г. в МВЦ «Крокус Экспо»;
• в 22-й Международной выставке «Агропродмаш–2017», состоявшейся 9–13 октября 2017 г. в ЦВК «Экспоцентр»;
• во II Всероссийском форуме хлебопекарной и кондитерской промышленности «Хлебное дело – 2017», состоявшемся в рамках Международной выставки «Агропродмаш – 2017».

В выступлении В.Л. Чешинского была особо отмечена стратегическая цель, стоящая перед пищевой и перерабатывающей промышленностью, заключающаяся в обеспечении гарантированного и устойчивого снабжения населения страны безопасным и качественным продовольствием, в первую очередь социально значимой хлебопекарной продукцией. В.Л. Чешинский подчеркнул, что подписанное премьер-министром РФ Д.А. Медведевым Постановление Правительства Российской Федерации №1528 от 29.12.2016 г., предусматривающее субсидирование по кредитам, выданным производителям сельскохозяйственной продукции, и масштабные меры по развитию отечественной переработки должны помочь как созданию новых производств, так реконструкции и модернизации существующих. Но, к сожалению, соответствующий приказ федерального Минсельхоза распространяет действие этого постановления лишь на отдельные регионы, что, по нашему мнению, неправильно.

За последние 2 года накопилась задолженность государства по оборотным кредитам для заготовки зерна перерабатывающими предприятиями. И это огромная проблема, поскольку напрямую затрагивается вопрос формирования зерновых запасов на мукомольных предприятиях, а наличие зернового ресурса – несомненно, фундамент продовольственной безопасности страны.

В последние годы российские переработчики вынуждены покупать зерно у аграриев по ценам, превышающим цены внешнего рынка. Так, текущая цена на зерно пшеницы 3-го класса, закупаемое у сельхозпроизводителей российскими мукомолами, на 10–15% выше экспортной цены, а внутренние цены на хлеб массовых сортов – в 4 раза ниже европейских аналогов.

Темпы и объёмы экспорта зерна на сегодняшний день настолько значительны, что в полной мере можно говорить о битве за сырьё. В этой связи особое значение приобретает необходимость соблюдения баланса между внутренним потреблением зерна и внешним спросом, что требует серьёзного подхода со стороны соответствующих ведомств.

«Своевременное выделение оборотных кредитов перерабатывающим предприятиям позволило бы удалить с рынка порядка 3 млн т излишек продовольственного зерна путём создания буферного запаса зерна у переработчиков», – подчеркнул В.Л. Чешинский.

При условии обеспечения внутренних балансов зерна удастся стабилизировать цены на продовольственную пшеницу и максимально сдержать рост цен на хлеб.

В своём докладе президент Российского Союза пекарей привёл оперативные данные органов управления АПК субъектов РФ по состоянию на начало октября 2017 г. Так, в целом по стране было намолочено 128,9 млн т зерна, из них 85,9 млн т зерна пшеницы. Согласно прогнозам, урожай зерна составит 130 млн т. По данным Минсельхоза России, экспорт зерна прогнозируется на уровне 45 млн т. На фоне высокого урожая пшеницы специфика двух последних сельскохозяйственных сезонов такова, что наблюдается недостаточное количество качественного зерна, в частности, продовольственной пшеницы 3-го класса, которая является одной из важнейших зерновых культур для производства массовых сортов хлеба в России. Если 5 лет назад на пшеницу 3-го класса приходилось 50% урожая, то в сезоне 2016/17 г. – 22,3%, а в начале октября 2017 г. – 22%. При этом значительная часть этой пшеницы уходит на экспорт. Доля пшеницы 4-го класса, наоборот, увеличилась до 52,5%, а в 2016 г. – 49,1%. В стране отсутствуют механизмы стимулирования аграриев на выращивание высококачественного зерна 1-го и 2-го классов. В настоящее время зерно этих классов полностью отсутствует.

В.Л. Чешинский также рассмотрел ещё одну важную отраслевую тему – необходимость законодательного решения проблемы возвратов торговыми организациями хлебопекарной продукции обратно поставщикам. «Достигнутые договорённости с торговыми сетями явились результатом длительной системной работы», – отметил В.Л. Чешинский. – Рассчитываем, что они будут закреплены в соответствующих нормативных актах. Наша цель в этом отношении – ни в коем случае не ущемить торговлю, а создать предпосылки для рачительного отношения к продовольственным ресурсам». Ведь ранее (по отдельным позициям) возвраты составляли 20–30% от объёмов производства. Это громадные потери не только для хлебопекарной отрасли, но и для сопряжённых отраслей, в том числе отечественного машиностроения, которое недополучало из-за этого производственные заказы, обеспеченные платёжеспособным спросом производителей сельскохозяйственной продукции. Поэтому данную проблему необходимо решать в рамках влияния на экономику в целом.

Сегодня российские хлебопекарные предприятия всё ещё вынуждены покупать бо́льшую часть оборудования за рубежом, в то же время наблюдаются и позитивные тенденции в этой сфере: уровень продаваемого отечественного обородувания вырос. Однако российские машиностроители не всегда готовы предоставить своим клиентам комплексные технологические решения, как это делают западные коллеги. Над этим ещё необходимо работать.

В этом направлении позитивное влияние может оказать программа Минпромторга РФ по поддержке производства оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности. Серьёзного результата можно добиться только тогда, когда будет реально действовать полный комплекс мер государственной поддержки отрасли.

В завершении своего выступления В.Л. Чешинский напомнил, что, по итогам совещания 23.08.2017 г., в Департаменте регулирования рынков АПК Минсельхоза России под председательством заместителя министра сельского хозяйства РФ Е.А. Непоклонова создана и утверждена Приказом Минсельхоза России от 3.10.2017 г. №494 Рабочая группа по взаимодействию хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, осуществляющих поставку продовольственных товаров, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, в которую вошли члены Правления Российского Союза пекарей.

В настоящее время Департамент регулирования рынков АПК Минсельхоза России формирует план работы Рабочей группы на 2017–2018 гг.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Минсельхоз России)

ПРИКАЗ

от 3 октября 2017 г.                                                        № 494

Москва

О создании рабочей группы по взаимодействию хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, осуществляющих поставку продовольственных товаров, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность

В целях обеспечения мониторинга влияния Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 273-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» на взаимодействие хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, осуществляющих поставку продовольственных товаров (далее - поставщики), и хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность (далее - торговые сети) приказываю:

1. Создать рабочую группу по взаимодействию поставщиков и торговых сетей (далее - рабочая группа).
2. Утвердить состав рабочей группы согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
3. Утвердить Положение о рабочей группе согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

 

Д.Х. Хатуов, первый заместитель министра сельского хозяйства России 9.10.2017 г. провёл селекторное совещание по вопросу реализации механизма льготного кредитования. Минсельхоз России продолжает мониторинг статуса каждой поданной заявки на получение льготного кредита, контролирует динамику подписания кредитных договоров и получение денежных средств каждым заёмщиком.

Первый заместитель министра напомнил, что сумма одобренных льготных кредитов составляет 700 млрд руб. Удовлетворены заявки сельхозпроизводителей на общую сумму субсидий в размере 21 млрд руб. Выделение дополнительного транша в размере 4 млрд руб., по словам первого заместителя министра, позволило принять положительное решение по всем заявленным инвестиционным проектам по приоритетным направлениям развития сельского хозяйства.

Д.Х. Хатуов поручил руководителям региональных органов управления АПК и уполномоченных банков провести комплексную работу и в предельно сжатые сроки заключить договора со всеми заёмщиками, получившими одобрение по своим заявкам на льготные кредиты.