Российский союз пекарей

На очередном заседании Правления РСП были обсуждены текущие проблемы хлебопекарной отрасли, в том числе:

• ситуация с хлебопекарными предприятиями, включенными в Реестр предприятий, в системе и мероприятиях мобилизационной подготовки;
• необходимость вхождения хлебопекарной отрасли в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 год;
• мероприятия, в которых запланировано участие РСП, в рамках Международного форума потребительской кооперации «Хлеб – ты мир» 19–22.09.2019 г., этнографический парк-музей «ЭТНОМИР» (Калужская область).

По первому вопросу выступил А.В. Лялин, вице-президент Союза, управляющий АО «Владимирский хлебокомбинат» (г. Владимир). Он напомнил, что многие индустриальные хлебопекарные предприятия включены в Реестр предприятий, которые при введении военного положения и объявления мобилизации будут привлечены к поставкам продукции для государственных нужд и жизнеобеспечения населения. В силу этого предприятия несут определенные финансовые расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке, включая затраты на содержание мощностей и объектов, лишь частично загруженных или вообще не используемых (например, защитных сооружений гражданской обороны) в производстве, но необходимых для выполнения государственных мобилизационных заданий. В виду ограниченности собственных средств хлебозаводам затруднительно обеспечивать выполнение данных мобилизационных заданий без государственной поддержки. А.В. Лялин напомнил членам Правления РСП, что в начале 2019 г. Российский Союз пекарей уже направлял обращения в Управление Генерального штаба Вооруженных Сил РФ и в Минсельхоз РФ в целях получения разъяснения порядка выполнения предприятиями мобилизационных заданий и оказания их финансовой поддержки. Полученные ответы, проблему не решили.

Участники заседания Правления приняли решение подготовить повторное обращение в Управление Генерального штаба Вооруженных Сил РФ за разъяснением порядка функционирования защитных сооружений гражданской обороны и иных объектов на территории частных предприятий и порядок финансирования их содержания. В обращении также следует аргументированно поднять вопрос необходимости финансовой поддержки государством организаций, принимающих участие в мобилизационной подготовке.

Выступившая по второму вопросу Н.П. Болгова, вице-президент РСП, генеральный директор ЗАО «Хлеб» (г. Тверь), доложила членам Правления Союза об очередном заседании Общественного совета при Минсельхозе Российской Федерации от 15.05.2019 г., в котором она принимала участие в качестве представителя Российского Союза пекарей. Главным пунктом на этом заседании стало обсуждение Национального доклада о результатах реализации Государственной программы развития сельского хозяйства в 2018 г. Н.П. Болгова акцентировала внимание, что в данной Государственной программе и, соответственно, в подведении промежуточных итогов её выполнения, практически не оказано внимание российскому индустриальному хлебопечению. Только в одном разделе – 3.6 «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности» для индустриальных хлебопекарных предприятий предусмотрено единственное направление: «Производство хлебобулочных изделий, обогащённых микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий» с запланированными объёмами: в 2018 г. – 130 тыс. т; в 2019 г. – 139,2 тыс. т. Однако для выполнения этих показателей в Госпрограмме финансирование не предусмотрено. К сожалению, в государственных документах не уделяется внимание вопросу производства массовых сортов хлеба, особенно социально-значимых – не существует даже официального определения «социальный продукт», хотя жёсткий контроль цен со стороны федеральных и региональных властей на такую хлебную продукции продолжается. В данном вопросе требуется принятие однозначного решения: если хлеб – продукт рыночный, то и ценообразование на него должно соответствовать рыночным законам, а если он – продукт социальный, то поддержание цен на него на низком уровне требует государственного участия.

Участники заседания Правления приняли решение подготовить обращение в Минсельхоз РФ по инициированию расширения представления хлебопекарной отрасли в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 г., а также в региональных программах АПК. В частности, требуется решение вопроса по созданию государственного целевого зернового фонда в целях повышения качества хлебопекарной муки, для чего необходимо ежегодное резервирование не менее 10% зерна пшеницы не ниже 3-го класса из общего объёма нового урожая, а также не менее 5 млн т продовольственной ржи.

Н.П. Болгова также довела до сведения членов Правления информацию об изменении редакции Приказа Минсельхоза РФ от 31.05.2019 г. № 290 О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к Приказу Минсельхоза РФ от 24.01.2017 г. № 24 «Об утверждении перечней направлений целевого использования льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов», что является важным для предприятий индустриального хлебопечения. В новой редакции абзац 2 п. 6 теперь изложен в следующей формулировке: «... закупку зерна, выращенного на территории Российской Федерации, для мукомольно-крупяной и хлебопекарной промышленности; льна-долгунца, конопли и хмеля выращенных на территории Российской Федерации; закупку муки для хлебопекарной промышленности». Таким образом теперь на всей территории Российской Федерации стало возможным использование хлебопекарными предприятиями льготных краткосрочных кредитов для закупок зернового сырья.

По третьему вопросу выступила О.А. Ильина, вице-президент РСП, ректор Международной промышленной академии. Она проинформировала членов Правления РСП о запланированных мероприятиях в рамках Международного форума потребительской кооперации «Хлеб – ты мир», который пройдёт на территории этнографического парка-музея «ЭТНОМИР» (Калужская область) 19–22.09.2019 г., – X Всероссийском конкурсе «Лучший хлеб России – 2019»; Открытом заседании делового клуба «Лучшие практики национального хлебопечения России»; Всемирном форуме по хлебопечению «Хлеб – это мир». На площадке парка-музея «ЭТНОМИР» будет организован большой красочный стенд Российского союза пекарей в виде шестигранника, на котором можно будет ознакомиться с лучшими образцами хлеба и хлебобулочных изделий, произведёнными на индустриальных хлебопекарных предприятиях РФ. Посетители смогут продегустировать хлебные изделия и принять участие в народном голосовании.

Организаторами Форума выступают администрация Калужской области, Центросоюз, Российский союз пекарей, Международная промышленная академия и Санкт-Петербургский институт управления и пищевых технологий. Согласно распоряжению, подписанному 25.06.2019 г. Д.Л. Зубовым, председателем Центросоюза, в состав рабочей группы по подготовке и проведению Международного форума от РСП вошли президент В.Л. Чешинский и вице-президент О.А. Ильина. Руководителем рабочей группы назначен губернатор Калужской области А.Д. Артамонов.

Правление РСП единогласно приняло решение в полном составе активно участвовать в работе Международного форума потребительской кооперации «Хлеб – ты мир».