В Москве в Международной промышленной академии 24–26.09.2019 г. состоялась ХVII Международная конференция «Мельница – 2019»*.

С докладом о состоянии, проблемах и решении текущих задач мукомольно-крупяной отрасли России на современном этапе выступил президент Российского Союза мукомольных и крупяных предприятий А.И. Гуревич.

Президент РСМКП подчеркнул, что несмотря на отсутствие внимания со стороны государства к проблемам мукомолов, отрасль стабильно обеспечивает потребителей страны высококачественными хлебопродуктами. В текущем году к позитивным моментам следует отнести значительное увеличение производства пшеницы 3-го класса, которой будет достаточно, чтобы обеспечить мельницы сырьём мукомольных кондиций (табл. 1). Однако ценной и сильной пшеницы в этом году по-прежнему произведено очень мало.

К сожалению, в 2019 г. мукомолов ждут серьёзные проблемы с обеспечением рожью мукомольных кондиций. Как видно из табл. 2 в этом году дефицит зерна ржи 1-го и 2-го класса, т.е. мукомольных кондиций, вызывает серьёзное беспокойство у мукомолов. Цена (с доставкой до мельниц) уже сейчас достигает 14 тыс. руб. / 1 т, перегнав цену на пшеницу 3-го класса. В Белоруссии, откуда в прошлые годы нам поставляли ржаную муку, так же нет свободных ресурсов ржи. Видимо стоит задуматься о закупках ржи в странах Прибалтики или Финляндии.

По-прежнему очень остро стоит вопрос кредитования предприятий мукомольно-крупяной промышленности. И хотя в этом году мы добились, наконец, для всех предприятий отрасли права на получение льготных кредитов на пополнение оборотных средств, оказалось, что лимит, выделенный на эти цели, составил всего 465 млн руб. Этого лимита может хватить на субсидирование только 19% зерна, закупаемого индустриальными мукомольно-крупяными предприятиями (табл. 3).

Следует подчеркнуть также, что из-за присутствия на рынке низкокачественной дешевой контрафактной продукции и многолетнего административного сдерживания цен на хлебопродукты, уровень рентабельности предприятий отрасли составляет всего 0,5%. За последние 7–8 лет в России обанкротились и приостановили работу 57 индустриальных предприятий, которые перерабатывали более 6,5 млн т зерна в год. На этих мощностях можно было бы произвести более 30% всей потребляемой в России муки. В частности, в Москве из четырёх мукомольных комбинатов остался только один. В результате город может обеспечить себя пшеничной хлебопекарной мукой менее, чем на 15%.

«Одна из основных причин упадка индустриального мукомолья – присутствие на рынке большого количества контрафактной низкокачественной, но очень дешёвой муки, которую производят кустарные мини-мельницы», – считают мукомолы, выступавшие на конференции. На таких производствах нет входного контроля качества зерна и контроля качества производимой муки, для производства часто используют фуражное и заражённое зерно. Произведённая этими псевдопредприятиями мука стоит на 20–30% дешевле качественной продукции индустриальных предприятий, поэтому она востребована хлебозаводами. Сейчас такая контрафактная мука занимает до 40% рынка.

По мнению Минсельхоза, бороться с засильем такой продукции на рынке муки, призвана внедряемая на предприятиях других отраслей (например, молочной, семеноводческой) ФГИС (Федеральная государственная информационная система прослеживаемости), в данном случае, зерна и продуктов его переработки, которая на высоком, информационно-интегральном уровне могла бы контролировать движение зерна на всех этапах его переработки и выдавать потребителям полную характеристику продукта. «Но не так все просто», – считают участники конференции.

На практике предлагаемый механизм ФГИС осуществить сложно по следующим причинам:

• на элеваторах и хлебоприёмных предприятиях зерно хранится обезличено и в больших объёмах, и проследить от какого поставщика оно ушло в переработку – невозможно;
• не каждый поставщик зерна сможет сформировать партии для оформления карантинных сертификатов и деклараций о соответствии (документ о безопасности зерна), т.е. для отбора проб. Это потребует наличия большого количества складских ёмкостей, чего нет у мелких сельхозтоваропроизводителей.

Кроме того, до сих пор не проведён учёт всех зерноперерабатывающих хозяйствующих субъектов. По экспертной оценке, только в мукомольной отрасли насчитывается порядка 7000 кустарных мельниц, которые ни перед кем не отчитываются, а именно ФГИС требует создание реестра всех задействованных в данном процессе предприятий. Следовательно, прослеживаемость не достигнет нужного результата или будет носить формальный характер.

Такой же отрицательный эффект для отрасли будет иметь и «регуляторная гильотина», как считают участники конференции, если органы государственного управления не прислушаются к мнению специалистов отрасли. Союз мукомолов предоставил в Минсельхоз РФ своё заключение по вопросу отмены инструкций и других нормативных актов, принятых во времена СССР, которые, по мнению Правительства РФ, связывают бизнес и экономическую деятельность предприятий. Что касается предложения Минсельхоза РФ о признании утратившими силу целого ряда нормативных правовых актов, то, по мнению отраслевиков, необходимо их не отменять, а провести актуализацию.

Какие же есть пути выхода из тяжёлого экономического положения мукомольных предприятий? «Одним из путей повышения рентабельности заводов – это диверсификация производства», – считает вице-президент Российского Союза мукомольных и крупяных предприятий А.Ф. Бедарев (Алтайский край).

Проведя анализ состояния мукомольно-крупяной промышленности Алтая, Урала и Западной Сибири, изучив зарубежный опыт крупных фирм и таких стран, как Северная Корея и др., А.Ф. Бедарев привёл конкретные предложения по диверсификации российских мукомольно-крупяных предприятий и элеваторной промышленности в целом. Изучение опыта диверсификации и анализ деятельности зерноперерабатывающих предприятий позволили определить перспективные направления их диверсификации с учётом особенностей и специфики функционирования российской экономики.

Необходимость диверсификации мукомольных предприятий обусловлена финансовой неустойчивостью, низкой рентабельностью и убыточностью многих из них.

Целью диверсификации является достижение экономической стабильности и конкурентоспособности. В настоящее время диверсификация рассматривается не только как фактор стабилизации, но и выживания мукомольных предприятий на фоне теневой экономики.

Конференция завершилась принятием резолюции, где были изложены проблемы отрасли, решение которых возможно лишь при участии органов государственного правления.